La C\u00e1mara Nacional\u00a0Electoral fall\u00f3 en la causa que debe dirimir qui\u00e9n debe reemplazar a H\u00e9ctor Stefani en la banca que ocupaba en la C\u00e1mara de Diputado.<\/p>\n\n\n\n
En los considerandos del fallo se se\u00f1ala:<\/p>\n\n\n\n
1\u00b0) Que a fs. 172\/182 el se\u00f1or juez de primera instancia resuelve hacer lugar a las acciones de amparo interpuestas por Dalila Ver\u00f3nica Nora -en su car\u00e1cter de candidata titular de la lista de la alianza Juntos por el Cambio que particip\u00f3 en las elecciones del a\u00f1o 2021- (cf. fs. 2\/22) y por el Movimiento de Mujeres Paritaristas de Tierra del Fuego (cf. fs. 36\/58).<\/p>\n\n\n\n
En consecuencia, dispone que la nombrada ocupe la vacante producida por el fallecimiento del diputado nacional por el distrito de Tierra del Fuego, H\u00e9ctor A. Stefani.<\/p>\n\n\n\n
Contra esa decisi\u00f3n, el apoderado de Ricardo Juan Garramu\u00f1o, y Ra\u00fal E. Mart\u00edn Garo \u2013por la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n- apelan y expresan agravios a fs. 184\/193 y a fs. 194\/198, respectivamente, obrando sus contestaciones a fs. 201\/209 y fs. 210\/216.<\/p>\n\n\n\n
A fs. 223\/235 emite dictamen el se\u00f1or fiscal actuante en la instancia.<\/p>\n\n\n\n
2\u00ba) Que previo a cualquier otra consideraci\u00f3n, debe recordarse que la declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad de una norma constituye la \u00faltima ratio del orden jur\u00eddico y que es un acto de suma gravedad institucional pues las leyes, dictadas de acuerdo con los mecanismos previstos en la Carta Fundamental, gozan de una presunci\u00f3n de legitimidad que opera plenamente y obliga a ejercer dicha atribuci\u00f3n con sobriedad y prudencia, \u00fanicamente cuando la repugnancia de la norma con la cl\u00e1usula constitucional sea manifiesta, clara e indudable (Fallos 260:153; 311:394; 328:1491, entre muchos otros).<\/p>\n\n\n\n
Por ello, se ha explicado, \u201cel interesado en tal declaraci\u00f3n debe demostrar claramente de qu\u00e9 manera la norma atacada contrar\u00eda la Constituci\u00f3n Nacional\u201d (Fallos 307:1656 y 1983), o advertirlo el Tribunal en modo palmario.<\/p>\n\n\n\n
En este sentido, no puede obviarse que -en el caso- las accionantes no cuestionaron la constitucionalidad del art\u00edculo 164 del C\u00f3digo Electoral Nacional (pese a pretender su inaplicabilidad) y solo efectuaron referencias gen\u00e9ricas a disposiciones constitucionales que tutelan la igualdad de g\u00e9nero en el ejercicio de los derechos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n
No se observa, as\u00ed, el cumplimiento de las exigencias necesarias para demostrar que existe \u2500fuera de toda duda\u2500 una violaci\u00f3n constitucional que autorice a apartarse de la soluci\u00f3n que el legislador contempl\u00f3, en forma expresa, para situaciones como la que motiva estas actuaciones.<\/p>\n\n\n\n
3\u00ba) Que, por lo dem\u00e1s, la cuesti\u00f3n aqu\u00ed planteada es sustancialmente an\u00e1loga a la tratada en autos \u201cSouto, Natalia Marcela c\/H. C\u00e1mara de Diputados de\u00a0la Naci\u00f3n\u00a0s\/amparo \u2013 Reemplazo del se\u00f1or Diputado Nacional Andr\u00e9s Larroque \u2013 Art.\u00a0164 C.E.N.\u201d (Expte. N\u00ba CNE 1572\/2020\/CA1), resueltos mediante sentencia del 28 de septiembre de 2021, que desestim\u00f3 el recurso interpuesto contra el rechazo de un planteo de inconstitucionalidad del art\u00edculo 164 del C\u00f3digo Electoral Nacional, a cuyos fundamentos cabe remitirse por razones de brevedad.<\/p>\n\n\n\n
Al respecto, debe se\u00f1alarse que si bien en dicha ocasi\u00f3n el Tribunal advirti\u00f3 que podr\u00edan formularse consideraciones acerca de la conveniencia del criterio legislativo adoptado (que da preeminencia a la sustituci\u00f3n por g\u00e9nero, sin distinci\u00f3n -incluso entre titulares y suplentes), tambi\u00e9n all\u00ed se aclar\u00f3 que el legislador opt\u00f3 por una soluci\u00f3n dentro de un panorama de posibles alternativas. De modo que rechazar su aplicaci\u00f3n en los casos expresamente previstos privar\u00eda de sentido a la norma, desconociendo la voluntad legislativa.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, cabe destacar que tampoco bastar\u00eda para fundar su inaplicabilidad en el caso, lo dicho en la sentencia recurrida acerca de que la opci\u00f3n establecida en la norma legal \u201cno ser\u00eda la m\u00e1s beneficiosa\u201d para los distritos en los que la cantidad de bancas a renovar en la elecci\u00f3n es de dos o tres (cf. fs. 172\/182).<\/p>\n\n\n\n
En efecto, aunque se advierte que la imperfecci\u00f3n de esa disposici\u00f3n \u2013a la luz del prop\u00f3sito perseguido- puede acentuarse en los distritos con pocas bancas a renovar, tal soluci\u00f3n implicar\u00eda suponer que el legislador no tuvo en cuenta las caracter\u00edsticas de los 24 distritos electorales del pa\u00eds al momento de legislar la elecci\u00f3n de sus diputados nacionales; y como es sabido, es una regla de hermen\u00e9utica el no buscar fuentes de interpretaci\u00f3n subsidiarias cuando el texto de la ley es claro, en tanto no corresponde realizar interpretaciones extensivas ni tampoco efectuar distinciones cuando el legislador pudo haberlo hecho y claramente no lo hizo.<\/p>\n\n\n\n
Ello, sin perjuicio de hacer notar que los aspectos antes observados por el Tribunal, como los se\u00f1alados en el precedente \u00abSouto\u00bb, exig\u00edan que la regulaci\u00f3n de la paridad (ley 27.412) tuviera en vista que se trata de una acci\u00f3n afirmativa (Expte. N\u00b0 CNE 1572\/2020\/CA1, sentencia del 28\/09\/2021, consid. 5\u00b0), que requer\u00eda orientar todas las soluciones legales para maximizar las oportunidades de las mujeres en materia de participaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
En tales condiciones, toda vez que la regla general de sustituci\u00f3n establecida para supuestos como el de autos es por personas del \u201cmismo sexo\u201d \u2013seg\u00fan el art\u00edculo 164 del C\u00f3digo Electoral Nacional, cuya inconstitucionalidad no fue alegada en el caso ni resulta manifiesta- corresponde que la vacante producida por el fallecimiento del diputado nacional H\u00e9ctor A. Stefani sea ocupada por el candidato Ricardo Garramu\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, o\u00eddo el se\u00f1or fiscal actuante en la instancia, la C\u00e1mara<\/p>\n\n\n\n
Nacional Electoral RESUELVE: Revocar la sentencia apelada.<\/p>\n\n\n\n
Reg\u00edstrese, agr\u00e9guese copia del precedente al que se remite, notif\u00edquese, comun\u00edquese y, oportunamente, vuelvan los autos al juzgado de origen.<\/p>\n\n\n\n
Fdo.: SANTIAGO H. CORCUERA \u2013 DANIEL BEJAS –<\/p>\n\n\n\n
ALBERTO R. DALLA VIA (En disidencia) – Ante m\u00ed: HERN\u00c1N<\/p>\n\n\n\n
GON\u00c7ALVES FIGUEIREDO (Secretario de Actuaci\u00f3n Judicial).-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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